Доброговремени суток!
Ситуация следующая: застройщик отказывается устнавливать общедомовой прибор учета, ссылаясь на то, что в жилом доме имеются встроенные
нежилые помещения с отдельной системой отопления, и в связи с этим будут устанавливаться приборы учета отдельно для жилого дома и отдельно для нежилых помещений. Повторюсь, что без общедомового теплосчетчика на вводе. Насколько это правомерно?

Ваш застройщик выполняет требования действующего законодательства. В частности требования ФЗ-261 "Об энергосбережении" в котором расписано, что все энергоресурсы подлежат приборному учету.

В Вашем случае это только Вам на пользу, тот узел учета тепловой энергии (УУТЭ) который устанавливается на вводе в жилой дом и будет считаться общедомовым. После ввода его в эксплуатацию в качестве коммерческого, Вы будете расчитываться по его показаниям в пропорциональном отношении к площади квартиры. (В соответствии с 354 Постановлением Правительства от 06.05.2011г.). А тот УУТЭ который будет установлен на встроенные помещения, будет считать то тепло которое фактически потребляют встроенные помещения и у Вас не будет спорных вопросов, которые очень часто возникают - как разделить тепло учтенное одним УУТЭ на 2 абонентов (жилые и встроенные помещения). Еще обратите внимание на то, что-бы Ваш УУТЭ считал отдельно потребленное тепло на приготовление ГВС(если у Вас бойлер), или расход ГВС по открытой схеме (3 и 4 труба из котельной - подача и обратка ГВС). Удачи!