Главная \ Библиотека \ Методические рекомендации по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ. Приложение к приказу Минюста России № 346 от 20.12.2002 г

Методические рекомендации по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ. Приложение к приказу Минюста России № 346 от 20.12.2002 г

                                       МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                                                             П Р И К А З
20 декабря 2002 г.                                           Москва                                          № 346
 
 
 
 
Об утверждении Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждени­ях системы Министерства юстиции Российской Федерации
 
В целях оптимизации сроков производства судебных экспертиз и повы­шения качества оформления заключений экспертов п р и к а з ы в а ю:
 
Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации
 
 
 
                                                               Приложение
к приказу Министерства юстиции
Российркой Федерации от 20.12.2002   № 346
 
Методические рекомендации по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации
 
1. Настоящие методические рекомендации (далее - Рекомендации) ис­пользуются при определении возможных сроков производства судебных экс­пертиз и составлении заключения эксперта или комиссии экспертов в госу­дарственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Рос­сийской Федерации (далее - СЭУ).
 
СРОКИ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ
1.1 Сроки производства судебных экспертиз устанавливаются руководи­телем СЭУ при даче соответствующего поручения эксперту (экспертам) в пределах 30 календарных дней. При этом рекомендуется учитывать объем, сложность предстоящих исследований, нормативные затраты времени на их проведение, фактическая загруженность экспертов, иные обстоятельства, связанные с производством экспертизы.
При производстве межведомственной комиссионной или межведомст­венной комплексной судебной экспертизы, общий срок ее производства ус­танавливается руководителем СЭУ, на которое возложена организация рабо­ты комиссии, по согласованию с руководителями других учреждений.
В случае невозможности выполнить судебную экспертизу в установлен­ный срок эксперту рекомендуется представлять руководителю учреждения рапорт с указанием причин и просьбой о его продлении на определенный срок,
При невозможности производства судебной экспертизы в пределах 30 календарных дней руководителю СЭУ рекомендуется письменно уведомлять об этом орган или лицо, назначившее судебную экспертизу, и согласовывать с ним срок ее завершения.
Срок производства судебной экспертизы рекомендуется исчислять со дня регистрации постановления или определения о назначении судебной экспертизы, а днем окончания считать день подписания заключения экс­портом.
Если окончание установленного срока производства судебной эксперти­зы приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается сле­дующий за ним рабочий день.
В случае производства по одним и тем же объектам разных видов судеб­ных экспертиз сроки устанавливаются руководителем учреждения с учетом фактического времени, затрачиваемого на производство судебной эксперти­зы каждого вида.
1.2 Производство судебной экспертизы в СЭУ может приостанавливать-
ся в случае:
непоступления всех или части материалов, перечисленных в постанов­лении (определении) о назначении судебной экспертизы;
участия эксперта в судебном заседании по другому делу (на все время командировки);
нахождения материалов и объектов исследований у эксперта (экспер­тов), производящего по ним судебную экспертизу другого вида (с составле­нием заключения под отдельным номером);
заявления ходатайства перед органом или лицом, назначившим экспер­тизу:
о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в данном учреждении;
о предоставлении дополнительных материалов либо сведений, необходимых для дачи заключения;
о разрешении на повреждение, изменение свойств, уничтожение или разрушение (разборку, порчу) вещественных доказательств; об обеспечении возможности осмотра места происшествия или объектов исследования по месту их нахождения;
1.3 Руководитель СЭУ письменно уведомляет орган или лицо, назна-
чившее судебную экспертизу, о всех случаях приостановления производства
судебной экспертизы.
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА ИЛИ КОМИССИИ ЭКСПЕРТОВ
2.1. Заключение эксперта или комиссии экспертов рекомендуется в соот­ветствии с этапами исследований формировать из следующих частей: ввод­ной части, исследовательской части и выводов.
2.2 Сведения о поручении руководителем СЭУ производства судебной экспертизы эксперту (экспертам), разъяснении прав и обязанностей, преду­преждении об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заклю­чения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК) или об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Феде­рации об административных правонарушениях, а в необходимых случаях за разглашение данных предварительного расследования по ст. 310 Уголовного кодекса Российской Федерации рекомендуется указывать перед вводной ча­стью заключения.
2.3. Во вводной части указываются:
наименование судебно-экспертного учреждения (учреждений);
номер заключения, вид судебной экспертизы, ее тип (первичная, допол­нительная, повторная, комплексная, комиссионная); по какому (уголовному, гражданскому или иному) делу произведена;
основания производства судебной экспертизы (постановление или опре­деление, когда и кем оно вынесено);
дата поступления материалов на судебную экспертизу в СЭУ и дата подписания заключения;
сведения об эксперте: фамилия, имя, отчество, образование, специаль­ность (общая по образованию и экспертная), стаж работы по той экспертной специальности, по которой производится судебная экспертиза, ученая сте­пень и ученое звание, занимаемая должность;
вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов. При этом вопросы приводятся в формулировке, которая дана в постановлении (определении) о назначении судебной экспертизы. Если формулировка во­проса требует уточнения, но эксперту понятно его содержание, то после до­словного ее приведения может быть указано, как эксперт понимает задание, руководствуясь специальными знаниями. При наличии нескольких вопросов эксперт может сгруппировать их в последовательности, обеспечивающей наиболее целесообразный порядок проведения исследований. Кроме того, вопрос, поставленный по инициативе эксперта (ст. ст. 204 УПК, 77 ГПК, 86 АПК), приводится после вопросов, содержащихся в постановлении (опреде­лении);
объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы, способ их доставки, вид и состояние упаковки;
сведения о заявленных экспертом ходатайствах, результаты их рассмот­рения;
обстоятельства дела, имеющие значение для дачи заключения;
сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы (фамилия, инициалы, процессуальное положение);
справочные материалы и нормативные документы (с полным указанием их реквизитов), которыми эксперт руководствовался при разрешении постав­ленных вопросов.
При производстве дополнительной или повторной судебной экспертизы во вводной части указываются сведения о первичной судебной экспертизе или предшествующих судебных экспертизах: фамилия, инициалы эксперта, наименование экспертного учреждения (или место работы эксперта), номер и дата заключения, выводы, а также основания и мотивы ее назначения, содер­жащиеся в постановлении (определении).
2.4. В исследовательской части заключения излагаются содержание и ре­зультаты исследований:
результаты осмотра представленных на экспертизу объектов, действия, проводившиеся при этом с вещественными доказательствами (разборка, сборка и т.д.);
результаты следственных действий (осмотров, экспериментов и др.), ес­ли они используются в качестве исходных данных при проведении исследо­ваний;
процесс исследования (раздельно по каждому этапу) и его результаты. Указывается также, какие конкретно вещественные доказательства и доку­менты в процессе производства судебной экспертизы были повреждены или использованы (уничтожены);
примененные методы, методики исследования, специальные программ­ные средства. В случае использования типовых экспертных методик и схем экспертного исследования, изложенных в методических изданиях, на них де­лается ссылка и указываются полные сведения об их публикации; в случае применения автоматизированных программ или программных комплексов приводятся данные об учреждении их разработавшем;
цель и условия выполнения экспертного эксперимента, получения экс­периментальных образцов;
ссылки на иллюстрации, приложения и необходимые пояснения к ним.
Каждому вопросу, разрешаемому экспертом, должен соответствовать определенный раздел исследовательской части. При необходимости прове­дения совместного исследования по нескольким, тесно связанным между со­бой, вопросам содержание исследований излагается в одном разделе.
При производстве дополнительной судебной экспертизы эксперт вправе сослаться на исследование, проведенное в предшествующей экспертизе.
При производстве повторной судебной экспертизы в исследовательской части заключения указываются причины расхождения выводов с выводами первичной экспертизы, если таковые имели место.
При производстве комиссионной судебной экспертизы экспертами од­ной специальности каждый из них проводит исследования в полном объеме и они совместно анализируют полученные результаты.
При производстве комплексной судебной экспертизы экспертами разных специальностей каждый из них проводит исследования в пределах своих специальных знаний. В исследовательской части заключения отдельно ука­зывается какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт (экс­перты) и подписывается им (ими).
Общая оценка результатов исследований дается в конце исследователь­ской части заключения (синтезирующий раздел) с развернутой мотивировкой суждений, обосновывающих вывод по решаемому вопросу.
Если на некоторые из поставленных вопросов не представилось возмож­ным дать ответы, в исследовательской части эксперт указывает причины это­го.
2.5. В разделе "Выводы" содержатся ответы на поставленные перед экс­пертом или комиссией экспертов вопросы. Последовательность их изложе­ния определяется последовательностью вопросов.
На каждый из поставленных вопросов дается ответ по существу либо указывается на невозможность его решения.
Выводы об обстоятельствах, по которым эксперту не были поставлены вопросы, но которые были установлены им в процессе исследований, изла­гаются, как правило, в конце раздела.
Если эксперт не может сформулировать вывод без подробного описания результатов исследований, изложенных в исследовательской части и содер­жащих исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, допускается ссылка на исследовательскую часть заключения.
Выводы излагаются четким, ясным языком, не допускающим различных толкований, и должны быть понятными для лиц, не имеющих специальных знаний.
2.6.  При производстве комиссионной судебной экспертизы эксперты, придя к общему мнению, составляют и подписывают совместное заключение или сообщение о невозможности дать заключение. В случае возникновения разногласий между экспертами каждый из них или эксперт, который не со­гласен с другими, дает отдельное заключение.
2.7.  При производстве комплексной судебной экспертизы общий вывод (выводы) делают эксперты, компетентные в оценке полученных результатов и формулировании данного вывода (выводов). Если основанием общего вы­вода являются факты, установленные одним или несколькими экспертами, это рекомендуется указывать в заключении. В случае возникновения разно­гласий между экспертами заключение целесообразно оформлять в соответст­вии с пунктом 2.6 настоящих Рекомендаций.
2.8.  При производстве межведомственной комиссионной или межведом­ственной комплексной судебной экспертизы заключение составляется учре­ждением, организующим работу комиссии экспертов, на основе обобщения и оценки результатов исследований, самостоятельно проведенных экспертами, и подписывается в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 настоящих Рекоменда­ций.
Заключение заверяется печатью того учреждения, которое организует работу комиссии.
Материалы, иллюстрирующие заключение (приложения) оформляются и подписываются экспертом, проводившим исследования, и заверяются печа­тью того учреждения, где они были выполнены.
2.9  Если эксперт в процессе исследований выявит обстоятельства, спо-
собствовавшие совершению преступления, он может отразить их в заключе-
нии или отдельным уведомлением.
2.10   Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов (фотоснимки, таблицы, схемы, чертежи, графики и т.п.), подписы­ваются экспертом (экспертами), проводившим (проводившими) исследова­ния, заверяются печатью СЭУ, прилагаются к заключению и служит его со­ставной частью. Документы, фиксирующие ход, условия и результаты иссле­дований, рекомендуется хранить в СЭУ на бумажных носителях в виде на­блюдательного производства. По требованию органа или лица, назначившего судебную экспертизу, указанные документы предоставляются для приобще­ния к делу.
2.11   Заключение и материалы, иллюстрирующие его (приложения), со­ставляются в двух экземплярах, первый из которых с сопроводительным письмам, подписанным руководителем СЭУ, направляется в орган или лицу, назначившему экспертизу, а второй остается в наблюдательном производстве экспертного учреждения.
Заключение комиссионной или комплексной судебной экспертизы и приложения к нему изготавливаются в количестве экземпляров, необходи­мом для направления в орган или лицу, назначившему экспертизу, и каждому экспертному учреждению (подразделению), работник которого принимал участие в производстве экспертизы.
В случае расхождения результатов повторной и предыдущей судебной экспертизы (экспертиз) копии заключения повторной судебной экспертизы с приложениями рассылаются в судебно-экспертное учреждение (учреждения) Минюста России, проводившее предшествующую судебную экспертизу (экспертизы), и в Российский федеральный центр судебной экспертизы.
По завершении повторной судебной экспертизы составляется учетная карточка установленного образца, направляемая в Министерство юстиции Российской Федерации и Российский федеральный центр судебной эксперти­зы.
2.12. При производстве экспертизы в суде заключение оформляется в со-
ответствии с правилами, изложенными в настоящем разделе.
Если заключение дается в ходе судебного следствия или судебного раз­бирательства, оно составляется и подписывается экспертом в двух экземпля­рах, первый после оглашения заключения представляется суду для приобще­ния к делу, а второй вместе с копией определения суда о назначении экспер­тизы передается в СЭУ и хранится в наблюдательном производстве.
2.13. Если по одним вопросам эксперт дает заключение, а по другим имеются основания для сообщения о невозможности дать заключение, со­ставляется единый документ - заключение эксперта.
2.14. Сообщение о невозможности дать заключение рекомендуется фор­мировать из следующих частей: вводной части, мотивировочной части и за­ключительной части.
Во вводной части излагаются сведения, указанные в пункте 2.3 настоя­щих Рекомендаций; в мотивировочной - обосновываются причины невоз­можности дать заключение; в заключительной части формулируется вывод о невозможности дать ответ по каждому вопросу, поставленном перед экспер­том, со ссылкой на причины, изложенные в мотивировочной части.
Сообщение о невозможности дать заключение составляется в двух эк­земплярах, подписывается экспертом и удостоверяется печатью СЭУ. Пер­вый экземпляр сообщения вместе с сопроводительным письмом, подписан­ным руководителем СЭУ, направляется в орган или лицу, назначившему экс­пертизу, а второй остается в наблюдательном производстве. Если такое со­общение делается в стадии судебного следствия или судебного разбиратель­ства, оно составляется и подписывается экспертом в двух экземплярах, пер­вый представляется суду, а второй вместе с копией определения суда о на­значении экспертизы передается в СЭУ и хранится в наблюдательном произ­водстве.
2.15. По окончании производства судебной экспертизы эксперту рекомендуется лично подготовить для отправки вещественные доказательства (должным образом упаковать их, опечатать, сделать пояснительную надпись).
Малогабаритные предметы, материалы дела и документы (включая об­разцы), бывшие объектами экспертных исследований, в упакованном виде (с соответствующими маркировочными обозначениями) возвращаются в орган или лицу, назначившему экспертизу, вместе с заключением или сообщением о невозможности дать заключение и сопроводительным письмом.
Крупногабаритные предметы и иные объекты, не подлежащие пересылке почтой (взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, драгоценные ме­таллы, огнестрельное оружие, патроны, боеприпасы, сильнодействующие, ядовитые вещества и т.п.), должны быть получены в СЭУ лицом, назначив­шим экспертизу, или нарочным по доверенности и предъявлении документа, удостоверяющего его личность.
2.16. По окончании производства судебной экспертизы эксперту рекомендуется лично формировать наблюдательное производство, которое включает в себя: сопроводительное письмо к материалам, направленным на экспертизу; постановление (определение) о назначении экспертизы; копии: сопроводительного письма СЭУ о направлении заключения и иных материалов в орган или лицу, который ее назначил; заключения; материалы, иллюстрирующие заключение, ходатайства; учетные карточки (по повторным экспертизам); другие материалы, связанные с производством данной экспертизы.
Наблюдательное производство, подшитое в отдельную обложку, передается в архив СЭУ.